進入12月，制造業生產持續回暖，多地宣布規模以上工業企業復工率超八成。不過，復工復產持續推進，今冬能源供應也進一步趨緊。證券時報記者了解到，除了此前國家發改委在煤炭供給端的部署，已有部分地方在發電側和需求側兩端同時發力，做好迎峰度冬相關工作。

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制造業生產好轉

各地目前正緊鑼密鼓推進復工復產。中泰證券研報指出，整體來看，疫情防控政策優化后短期效果較顯著，社會生產生活秩序正在逐步恢復中。部分先行指標顯示，12月以來，制造業生產有所好轉。

與汽車產業鏈相關的輪胎行業半鋼胎開工率回升至66.1%，處于2014年以來同期低位，但好于去年同期水平。同樣回暖的還有高爐開工率，據Mysteel數據，上周調研247家鋼廠高爐開工率為75.89%，比前一周增加0.29%，同比則增加了7.75%。此外，12月前8天，沿海八省電廠日均發電耗煤同比增速轉正至2.1%。

從具體開工情況看，此前受疫情影響較大的重慶，截至12月4日，全市7346家規模以上工業企業中，已復工6974家，除停產企業外，復工率達97.9%；山西陽泉市工信局日前表示，截至12月8日，全市305戶規上工業企業中，250戶恢復正常生產，復工率達82%；北京順義12月11日宣布規模以上航空航天制造業企業100%復工復產。

為加快推動制造業復工復產，不少地方已出臺相關支持政策。重慶、北京銀保監局相繼印發金融支持復工復產的相關通知，督促轄內銀行保險機構提升金融服務制造業發展的整體效能。甘肅12月9日召開全省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組電視電話會議，省委書記胡昌升要求，要“強化責任擔當，等不起、慢不得，加快復工復產”。

電力供應或趨緊

生產用電保障成為今年迎峰度冬期間重點之一。記者從湖南省醴陵市一家從事電瓷電器生產的企業有關負責人處了解到，當地已有不少高耗能企業收到醴陵市發改委、經信局等部門關于做好迎峰度冬期間有關工作的通知。

記者獲悉，醴陵市經信局對高耗能企業發布內部通知稱：“當前是企業生產交貨旺季，據電力部門預測，今年迎峰度冬期間，全省電力供應將出現較夏季更為嚴重的緊張局面，將對下階段企業生產造成較大影響。”

通知還提到，各企業應做好應對低溫雨雪極端氣候的準備，提前做好生產所需大宗物質儲備和運輸工作。

此前中國電力企業聯合會發布的《2022年三季度全國電力供需形勢分析預測報告》就指出，考慮到中長期交易合同邊界、新投產裝機、跨省跨區電力交換、發電受阻及合理備用等因素，迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時段電力供需偏緊。分區域看，預計迎峰度冬期間華北、東北區域電力供需基本平衡；華東、華中、西北、南方區域電力供需偏緊。

有業內人士對記者表示，近期進口能源價格和國內電煤價格持續高位運行，疫情防控政策優化后復工復產進程加快，同時，今年為冷冬，采暖用能更大，加之冬季枯水期，水電出力大幅下降，多因素綜合影響導致迎峰度冬期間能源保供形勢復雜嚴峻。

中國電煤采購價格指數最新數據顯示，12月1日至12月8日當期，價格指數為52.39%，環比上升1.79個百分點，增幅有所擴大。其中，內貿煤價格和進口煤價格均繼續增加——內貿煤價格指標環比上升2.04個百分點，進口煤價格指標環比上升0.86個百分點。

與此同時，電煤供給量也在繼續增加，當期供給指數為53.04%，位于榮枯線以上。其中，內貿煤供給指標環比上升1.26個百分點，增幅進一步擴大；進口煤供給指標環比下降1.15個百分點。

保障電力供需平衡

煤炭是我國能源安全的“壓艙石”，國家發改委運行局有關負責人此前指出，國家發改委已會同煤電油氣運保障工作部際協調機制有關成員單位，組建成立增產能工作專班，督促各產煤省區和中央企業全力挖潛擴能增產，加強要素保障服務，協調解決煤炭擴能增產過程中存在的困難和問題，保障迎峰度冬煤炭穩定供應。

同時，國家發改委還表示，將充分利用煤炭清潔高效利用專項再貸款貨幣政策工具，為煤電企業購買電煤保供提供低成本流動資金貸款支持，提升煤電企業頂峰發電能力，全力保障今冬明春能源電力供應安全。

除了供給端的穩產保供，各地也在需求端有所部署。

上述從事電瓷電器生產企業的有關負責人對記者表示，當地高耗能企業已于上個月底收到《2022-2023年迎峰度冬高耗能行業企業交易方案》。《方案》顯示，迎峰度冬期間，高耗能行業企業嚴禁超合同用電，在出現電力缺口等情況下，電網企業可對超合同用電的高耗能行業企業采取負荷控制措施。《方案》還指出，組織高耗能行業企業月內交易后，因突發異常情況導致供電缺口進一步擴大，則通過對包含高耗能行業企業在內的用戶采取需求側管理措施，保障電力供需平衡。

醴陵市經信局建議轄內高耗能企業：“請各企業充分利用當前至12月上中旬電力供應略微寬松的時段，結合企業實際合理調整生產計劃，抓緊時機排班生產、提前生產，提高產品庫存，減少限電影響，確保完成全年目標任務。”

近期，河南鄭州、南陽，安徽合肥、阜陽，貴州畢節等地也發布節能倡議書，號召工業企業科學用電，積極配合電力調度，嚴格執行需求響應、輪休輪停等負荷管理措施；可通過計劃檢修、企業輪休、調班運營等方式錯避峰讓電，主動支持緩解用電高峰時段供電壓力。

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