21世紀經濟報道 實習生田佳琪、記者楊希 北京報道

【資料圖】

6月14日，浙江省高級人民法院召開全省法院金融審判工作新聞發(fā)布會，首次向社會公布《浙江法院金融審判工作報告》（下稱《報告》），并發(fā)布金融審判十大典型案例。

《報告》顯示，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件一審收案總數(shù)116.79萬件，一審結案總數(shù)119.98萬件。收案數(shù)呈逐年下降趨勢，從2018年頂峰時期的314276件下降至2022年的181275件，降幅達42.32%。

同時，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件二審收案總數(shù)47619件，結案總數(shù)47656件；再審審查和審判監(jiān)督案件收案總數(shù)11274件，結案總數(shù)11399件；再審案件收案總數(shù)7727件，結案總數(shù)7628件。

在案件類型上，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件一審收案數(shù)排名前五的案由較為穩(wěn)定，其中民間借貸糾紛和金融借款合同糾紛穩(wěn)居第一和第二大案由。不過值得關注的是，包括保理合同糾紛，證券承銷合同糾紛、證券回購合同糾紛等在內的新類型案件初步顯現(xiàn)。“雖然案件數(shù)量有限，但仍值得關注。”《報告》稱。

收案數(shù)逐年下降

《報告》顯示，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件一審收案總數(shù)116.79萬件，一審結案總數(shù)119.98萬件。收案數(shù)呈逐年下降趨勢，從2018年頂峰時期的314276件下降至2022年的181275件，降幅達42.32%。結案數(shù)與收案數(shù)保持相對穩(wěn)定，除2021年外，一審結案數(shù)均超過同期一審收案數(shù)。

結案數(shù)占比與收案數(shù)占比在趨勢上保持一致，結案數(shù)占比均高于同期收案數(shù)占比，結案指標情況良好。

《報告》指出，浙江省內金融案件一審收案數(shù)地域分布呈梯隊化，各地收案數(shù)均顯著減少。具體而言，2018年至2022年，浙江全省11個地市金融案件一審收案數(shù)地域分布逐漸呈現(xiàn)梯度狀態(tài)。從具體年份上看，全省各地市金融案件一審收案數(shù)均有明顯下降，其中：金華、臺州、麗水三地2022年金融案件一審收案數(shù)較2018年減少一半以上。

新類型案件初步顯現(xiàn)

在案由方面，《報告》披露，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件一審收案數(shù)排名前五的案由較為穩(wěn)定。

2018年至2022年，全省法院金融案件一審收案數(shù)排名前五的案由較為穩(wěn)定，其中：民間借貸糾紛和金融借款合同糾紛穩(wěn)居第一和第二大案由，五年來，民間借貸糾紛一審收案總數(shù)70.95萬件，金融借款合同糾紛一審收案總數(shù)25.43萬件，分別占金融案件一審收案總數(shù)的60.75%和21.77%。

信用卡糾紛在2018年至2020年期間連續(xù)排名第三，2021年以后下降至第四位，而保險人代位求償權糾紛2021年以后從排名第四上升至第三，五年來，信用卡糾紛一審收案總數(shù)7.63萬件，保險人代位求償權糾紛一審收案總數(shù)4.58萬件，分別占金融案件一審收案總數(shù)的6.53%和3.92%。票據(jù)追索權糾紛2022年取代借款合同糾紛成為排名第五的收案案由。

不過，五年來，金融案件陸續(xù)出現(xiàn)了一些新的案由，保理合同糾紛，證券承銷合同糾紛、證券回購合同糾紛、證券認購糾紛、操縱證券交易市場責任糾紛等證券糾紛，雖然案件數(shù)量有限，但仍值得關注。

金融行業(yè)收案集中度高

《報告》顯示，2018年至2022年，浙江全省不同金融行業(yè)所涉金融案件一審收案集中在銀行、保險行業(yè)，其他金融行業(yè)涉案數(shù)相對較少。

以2022年浙江全省法院受理的42563件一審金融借款合同糾紛案件為例，案件分布情況為：大型國有商業(yè)銀行8544件、股份制商業(yè)銀行4453件、城市商業(yè)銀行8817件、農村商業(yè)銀行及農村信用社16972件、村鎮(zhèn)銀行2068件、民營銀行42件、外資銀行33件，消費金融公司930件，汽車金融公司165件，其他539件。

在結案標的額方面，則呈下降趨勢，50萬元以下標的額占多。不過，前四年的結案標的額呈下降趨勢直至2022年有所回升。

值得一提的是，《報告》內容顯示，小額訴訟程序適用率增加，一審調解結案率增長。數(shù)據(jù)顯示，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件一審適用小額訴訟程序案件88894件，占全部一審金融案件的7.41%；適用簡易程序案件875016件，占比72.93%；適用普通程序案件235893件，占比19.66%。

民間借貸持續(xù)成為虛假訴訟多發(fā)領域

《報告》進一步指出了浙江法院金融審判的特點，具體而言，包括以下五個方面：

一是民間借貸案件占比重。浙江作為民營經濟大省，民間資本雄厚，民間借貸在一定程度上滿足了社會多元化融資需求，緩解了部分中小企業(yè)融資難問題。但由于民間借貸交易不公開、規(guī)范性欠缺，極易引發(fā)非法集資、高利轉貸、虛假訴訟、套路貸、暴力催收等違法犯罪，危害金融秩序和社會穩(wěn)定。《報告》稱，目前，民間借貸出現(xiàn)隱蔽化特征，現(xiàn)有職業(yè)放貸人名錄內人數(shù)逐漸減少，認定標準亟待細化完善。民間借貸持續(xù)成為虛假訴訟多發(fā)領域，應當強化甄別查處。

二是金融借款和信用卡案件訴訟爭議相對較小。金融借款合同糾紛和信用卡糾紛作為全省法院第二、第三大金融案件類型。五年來，除通過裁判引導外，浙江法院致力于在金融借款合同糾紛和信用卡糾紛的多元化解上下功夫，激發(fā)調解、督促程序、仲裁、賦強公證等非訴程序活力，踐行保護金融債權、打擊逃廢債務的重要職責，倒逼金融機構完善內控機制，建立預防性的糾紛解決機制。

三是爭議焦點多集中在利息、費用和效力問題。五年來，浙江全省法院通過個案辦理，發(fā)現(xiàn)和研究了涉效力爭議的疑難案件；同時，為緩解借款人融資成本偏高，利息和費用問題也成為浙江法院金融審判關注的重點，尤其在利率保護范圍、利息種類、費用標準、違約責任等方面存在的融資擔保墊付成本過高問題，保證保險理賠后主張違約金及資金占用費問題，保險費較高問題等。

四是新類型金融糾紛在證券虛假陳述案件中可見一斑。《報告》稱，金融審判工作的復雜性日益加劇，銀行糾紛從單一的金融借款向銀行理財、產品代銷方面延伸，證券糾紛向債券、期貨、私募基金領域擴展。新類型金融交易和金融產品層出不窮，基于傳統(tǒng)金融業(yè)務衍生的資產證券化、信托收益權等金融產品多層嵌套、分層設計，交易結構十分復雜，金融審判在知識儲備和法律適用上面臨挑戰(zhàn)。

此外，《報告》指出，浙江各地市已形成各具特色的金融司法服務品牌。

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