21世紀經濟報道見習記者 孫燕 無錫報道

6月6日，無錫市召開集成電路專項政策新聞發布會，發布《關于加快建設具有國際影響力的集成電路地標產業的若干政策》，部署了支持產業發展壯大、支持企業創新發展、支持項目加快建設、支持人才引進培育、支持產業協同發展、支持產業環境提優共六個方面。

據無錫市工業和信息化局介紹，當前，集成電路產業發展的方向和重點出現了重大變化，需要出臺相應的專項政策以配套支撐集成電路產業發展。“半導體市場發展具有明顯的周期性。對于產業鏈企業而言，每次市場周期變化都是一次嚴峻的篩選過程，如何穿越周期、保持競爭力，是關鍵而急迫的命題。對于政府而言，如何支持企業創新發展、推動企業做大做強，是永恒的重要課題。”

(資料圖)

21世紀經濟報道記者注意到，今年以來，不僅江蘇、湖北等省出臺了集成電路產業專項政策，還有湖州、紹興、成都等市也出臺了支持集成電路產業發展的政策。

有集成電路產業人士分析認為，集成電路是一個長發展周期的產業，離不開政策扶持、產業推動和企業創新。越來越多城市發力集成電路產業，將有助于形成政策扶持與產業發展的良性循環。

無錫發布集成電路專項政策3.0版本

此前，無錫已分別于2016年、2018年推出《無錫市加快集成電路產業發展的政策意見》、《無錫市關于進一步支持集成電路產業發展的政策意見（2018-2020）》兩項集成電路專項政策。此次新政中，無錫對于與主導產業高度契合的功率半導體、汽車電子、5G等芯片產業鏈進行了重點扶持。

為提升集成電路產業能級，新政通過支持總部經濟發展、引進優質設計企業、培育集成電路“鏈主”企業、培育“專精特新”企業、鼓勵企業上市共5項條款，以企業主體帶動產業發展。值得注意的是，新政對于經認定為總部的集成電路企業，最高給予6000萬元獎勵；對于招引的優質設計企業，最高給予500萬元一次性扶持。

為推進企業創新能力建設，新政通過支持核心技術攻關、支持集成電路產品首輪流片、支持EDA工具研發和產業化、支持高水平創新平臺建設、支持企業設立海外研發機構共5項條款，著力解決關鍵核心技術。其中，無錫以產品為牽引，對面向信創芯片、汽車電子、物聯網、車聯網、工業互聯網、新能源、5G等重點領域的集成電路設計企業開展符合一定條件的工程產品首輪流片，分檔給予研發支持。

為支持項目加快建設，新政設置了支持重大項目建設、支持企業智能化改造、支持集成電路制造水平提升以及鼓勵企業承擔國家、省專項戰略任務共4項條款。其中，無錫明確鼓勵集成電路掩膜制板、晶圓制造和封裝測試企業改造升級原有產線，分檔給予補助。

此外，無錫還從人才引育、創新創業、生活保障等方面形成了集成電路人才政策工具包；從項目建設保障、土地供給等方面支持特色園區發展，從流片研發、車規級認證、公共平臺建設、責任險等方面重點支持兩圈兩鏈（信創芯片生態圈、車規級芯片創新圈、高端功率半導體產業鏈、第三代半導體芯片產業鏈）發展，從研發、生產、應用全流程支持裝備材料發展。

多地出臺集成電路產業發展政策

今年以來，省級、市級集成電路專項政策密集出臺。

1月，江蘇省發布《關于進一步促進集成電路產業高質量發展的若干政策》，鼓勵各設區市加大對集成電路產業的支持力度；浙江省印發《浙江省集成電路產業鏈標準體系建設指南（2022年版）》，推動產業創新成果轉化為標準話語權。

5月，湖州發布《湖州市加快推進“太湖之芯”計劃若干政策》，紹興也出臺了《紹興市加快推進集成電路產業發展若干政策》，以政策杠桿繼續加力集成電路產業。

6月，成都印發《成都市加快集成電路產業高質量發展的若干政策實施細則》，以推動2月發布的《成都市加快集成電路產業高質量發展的若干政策》具體落實。

此外，湖北1月發布的《湖北省突破性發展光電子信息產業三年行動方案（2022―2024年）》、上海4月發布的《關于新時期強化投資促進加快建設現代化產業體系的政策措施》、廣東6月發布的《關于高質量建設制造強省的意見》，也均對集成電路產業進行了部署。

從內容看，地方集成電路產業發展政策主要圍繞人才扶持、創新支持、完善鏈條三大部分。

人才扶持方面，成都對入選“蓉漂計劃”、“蓉貝”軟件人才的高層次人才給予最高不超過300萬元、團隊給予最高不超過500萬元資助；江蘇提出建立健全“蘇暢”人才服務體系，落實企業人才政策服務專員制度，加強人才引進的經費保障和配套支持，按有關規定提供安居保障、子女教育、健康醫療等方面的優惠政策和特色服務。

創新支持方面，成都對從事集成電路IP核和EDA工具研發的企業，按研發費用20%給予最高不超過500萬元補助；無錫開展核心技術攻關主要以“太湖之光”揭榜攻關項目為著力點，加大扶持力度，最高達1000萬元。

完善鏈條方面，湖州提出要安排2億元進行設計、流片、封測全流程支持，對設計工具購買、流片費用給予最高50%的補貼；無錫從研發、設計、制造、封測、材料設備各環節入手，構建涵蓋財政、稅費、基金等多方面的產業發展政策體系。

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