21世紀經濟報道記者 宋豆豆 肇慶報道

(資料圖)

在新能源汽車這條火熱的賽道，最淡定的人也開始坐不住。

過去二十年，那些未能在激烈的互聯網競爭中占據上風的城市，都迫切希望抓住新能源汽車的發展機遇求新求變。從北京、上海、廣州等一線城市到武漢、重慶等傳統汽車產業重鎮，再到合肥、西安等新興汽車產業基地，廣袤遼闊的中國城市版圖上，汽車產業的變革與升級正在加速向前推進，中國新能源汽車的產業高地正在形成。

不止于此，除了上述城市外，佛山、肇慶等地也憑借超前布局新能源汽車產業，在珠江西岸構筑了一個新“汽車城”，尤其是有著“硯鄉”之稱的肇慶，新能源汽車已成為其一張新名片。

從雨刮器、輪胎、車燈，到電池、電機、底盤、動力總成，從零部件到整車，肇慶已形成一條完整的汽車產業鏈條。隨著小鵬汽車、寧德時代肇慶項目的投產，肇慶建鏈補鏈延鏈強鏈速度加快，助推肇慶從傳統燃油車零配件供應基地加速向新能源汽車產業集群地升級轉型，加速打造廣東新能源汽車新高地。

“作為粵港澳大灣區的主體城市之一，肇慶發展新能源汽車產業有基礎、有條件、有潛力，當前，肇慶正錨定高質量發展首要任務，積極搶占新能源汽車產業賽道，著力打造立足粵港澳大灣區、面向全國的新能源汽車產業基地，加快培育新能源汽車千億產業集群，建設更具實力的粵港澳大灣區西部制造新城。”肇慶市委書記張愛軍在日前舉辦的新能源汽車產業招商大會上表示。

劍指千億產值產業集群

根據《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》，其提出重點打造的10個戰略性支柱產業集群中，肇慶首次被列入汽車產業集群重點城市，并明確肇慶要在汽車零部件方面加快發展電池、電控、電機、輪胎、底盤、傳感器、照明系統等汽車配套產業，同時依托大旺產業園和粵港澳大灣區生態科技產業園等載體，加快發展新能源汽車制造。

事實上，溯源肇慶的新能源汽車夢想，始于2016年——當年，肇慶首次提出將新能源汽車產業作為主導產業，在土地、政策、資金、人才等方面大力扶持。

2017年，歷經七次登門洽談的小鵬汽車落戶肇慶高新區，投資100億元打造肇慶小鵬汽車智能網聯科技產業園，肇慶新能源汽車整車制造業掀開新的一頁，設計整車產能為20萬輛/年，于2022年5月正式投產，2022年實現整車生產超13萬輛，產值約320億元。

發展新能源汽車，整車制造和能源供應都是重要抓手，在小鵬汽車落地后，肇慶將招商引資精力投向動力電池制造商。2020年10月，肇慶與寧德時代首次接觸；2021年2月雙方正式簽約，建設華南地區最大的鋰電池制造基地，瑞慶時代首期一工廠于2022年5月30日竣工投產，規劃年產能25GWh，年產值200億元，年稅收約17億元。

小鵬汽車和瑞慶時代的落戶，是肇慶近年搭載上智能網聯電動汽車的東風、大力發展新能源汽車的縮影之一。鏈主企業的到來，改變了國內新能源汽車產業的格局，珠江西岸崛起一塊新能源產業高地。

在小鵬汽車和寧德時代肇慶項目兩大鏈主型企業的帶動下，肇慶迎來了常州巨石新能源、安道拓汽車座椅、合林立業動力電池、百匯達新材料、天銘新能源科技、震裕汽車部件等項目，初步形成了新能源汽車整車、電機、電池、電控及相關零部件等較為完善的產業體系。

耕耘多年后，肇慶新能源汽車產業逐漸從小到大，從弱到強。過去三年產值先后突破300億元、400億元和700億元大關，連續兩年增速超50%，約占全省汽車產值7%，千億級新能源汽車產業集群逐漸成型。今年1-3月，肇慶規上新能源汽車產業企業89家，實現規上工業產值177.4億元，同比增長14.16%。

當前，肇慶以廣東省（肇慶）大型產業集聚區為重要載體，依托肇慶大旺新能源智能汽車產業城（位于肇慶高新區）和肇慶（高要）汽車零部件產業園等主陣地，打造立足珠三角、面向全國的新能源汽車產業基地，以實現“廣佛肇整車、肇慶汽配、肇慶服務”的區域合作格局，形成了涵蓋整車和電池、電機、輪胎、底盤、傳感器、照明系統等新能源汽車產業集群。

面向“十四五”，肇慶提出，新能源汽車零部件企業要具備整車同步開發能力，新能源汽車關鍵零部件本地配套率超40%；屆時整車產值將達到800億元，零部件產值達到1200億元，“整零比”達到1：1.5以上。

為了實現上述目標，肇慶實施新能源整車“立柱”、汽車核心零部件強鏈、汽車電子延鏈、汽車輕量化“減重”等八大工程，主動圍繞鏈主企業開展產業鏈招商，推動傳統制造業企業向新能源智能汽車產業轉型。

圍繞新能源汽車產業“筑巢引鳳”

值得一提的是，近年來肇慶圍繞新能源汽車產業配套的招商成果逐漸凸顯——2021年以來，全市引進新能源汽車及汽車零部件項目118個，計劃投資額447.54億元。

今年以來，肇慶市通過舉辦新能源汽車產業招商會、2023穗肇新能源汽車產業高質量發展沙龍、以及招商考察推介交流等方式，向新能源汽車產業相關企業發出“筑巢引鳳”的信號。

在日前舉辦的新能源汽車產業招商大會上，肇慶市政府工作人員多次向投資考察團表示“肇慶是大灣區新能源汽車的投資洼地”。

肇慶市政府相關負責人介紹，肇慶土地資源充沛，占大灣區總面積26%，土地開發強度僅6.5%，可釋放土地達1700多平方公里。目前肇慶已啟動占地45平方公里的肇慶大旺新能源智能汽車產業城規劃建設，產業城生產用地10多平方公里，其中小鵬智能網聯汽車零部件產業園西園（450畝）、東園（627畝）及配套產業園3000畝，基本實現七通一平，隨時可熟地招商。

同時，肇慶的地價、房價、水電氣價以及用工成本等在大灣區城市中處于相對低位，如肇慶工業用地基準地價為20-55萬元/畝，較大灣區其他城市低約60%；工業用水均價為1.6元/m3，為全大灣區最低。

此外，肇慶高新區招商投資局相關負責人也多次強調肇慶的地理位置及其便利的交通優勢。據其介紹，肇慶作為大灣區面向大西南的交通樞紐地位基本確立，肇慶到廣州白云機場約1個小時，坐高鐵到廣州用時半小時、到深圳用時1小時。

不過，客觀來講，肇慶在發展新能源汽車產業方面的短板也顯而易見。

一方面，肇慶的整車制造規模較為弱小，同時肇慶的汽車電子、電控、驅動電機基礎較為薄弱，零部件產業競爭優勢不突出，產業根植性和近地化配套不足；另一方面，從綜合實力來說，肇慶處于轉型升級、爬坡越坎的關鍵時期，產業鏈、創新鏈不完善，產業競爭力比較弱，與大灣區其他城市如廣州、深圳等相比，肇慶地方財力有限，對人才、技術、資金的吸引力尚不充足。

“汽車產業是大規模長鏈條的現代化工業，目前又到了變革階段，汽車正在成為新的智能終端，并與先進技術產業相互鏈接。在這種情況下，新能源汽車產業要發揮好市場的作用，政府也必須更好發揮作用。”有汽車業內人士在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

在他看來，大工業的創新需要沉淀，需要產業文化和創新文化的融合，尤其是產業發展到新的階段，還需要系統性的設計和組織能力，需要配置好政府資源，按照發展規劃、戰略，分解任務，逐步推進。

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