本文來源：時代財經 作者：王瑩嶺

5月12日12時，據中國光谷微信公眾號消息，武漢東湖高新區發布《按政策生育三孩發放育兒補貼實施方案》，對2023年1月1日后滿足相關條件生育三孩及以上子女的家庭，每年每孩可享受育兒補貼1萬元，最長可享受至6周歲。

【資料圖】

2021年以來，各地的“生娃發錢”政策屢見不鮮，但此次武漢東湖高新區因較大的補貼力度引起關注，微博網友紛紛稱“這是我見過最高的育兒補貼政策了！”“政策太給力了”“真牛啊！”

5月12日下午14時許，時代財經以咨詢者身份致電武漢市東湖高新區衛生健康局，工作人員表示，“最高補貼6萬屬實，補貼力度大還是因為響應國家的政策，補貼金額則是視我們區的情況而定的。”

當被問及補貼政策是否有截止日期，以及后期是否會出現補貼限額的情況，該工作人員答道，“截止時間這個還是后話，后面的政策誰也說不好。”

雖然距離政策發布僅兩小時，但工作人員告訴時代財經，“已經有不少人打電話來咨詢，還有人來‘發牢騷’，說為什么沒有早點發布這個補貼政策。”

據悉，享受補貼的子女應在2023年1月1日（含）之后出生。

圖片來源：圖蟲創意

時代財經查詢發現，東湖高新區這次的“生娃發錢”補貼力度的確較大。

補貼發放直至孩子6周歲，這意味著，一年10000元的補貼額度幾乎覆蓋了孩子進入義務教育階段前的全部時間段，能夠較好得減輕孩子學齡前的養育成本，如幼兒園、托育等。

對此，西南財經大學教授、中國人口學會副會長楊成鋼對時代財經表示，“這是一個比較好的舉措，可以更積極地調動人們的生育意愿，也是一種積極的姿態。”

近年來，全國多地密集發布生育獎勵、補貼等鼓勵生育的政策措施。各地出臺的育兒補貼政策發放方式各有不同，有的一次性發放，有的按月、按年發放。不過，時代財經注意到，多數地區的補貼只發放到3周歲為止。

2021年7月28日，四川省攀枝花市首開“生娃發錢”補貼先河。其中規定，從二孩開始，每月每孩發放500元，直至孩子3歲，三年每孩可領1.8萬元補貼金。

據不完全統計，已有山東省濟南市、甘肅省臨澤縣、浙江省溫州市龍灣區、黑龍江省、云南省等多個行政區，明確或正在制定育兒補貼政策。在補貼范圍上，哈爾濱、濟南等大多數城市集中在二孩、三孩家庭，有的城市將補貼對象拓展到一孩。

深圳也于今年1月公開征求意見，擬按照差異化遞進式對市民發放育兒補貼，補貼直到三周歲，二孩累計可領1.1萬元，三孩累計可領1.9萬元。

楊成剛指出，“各地具體補貼金額的不同，還是要視當地的經濟情況、財政狀況而定。”

那么，武漢市東湖高新區的經濟情況如何？

可以說，東湖高新區是武漢市經濟名副其實的“龍頭老大”。東湖高新區有“中國光谷”之稱，集聚了武漢大學、華中科技大學等42所高等院校、 56個國家及省部級科研院所，是中國三大智力密集區之一。

據東湖高新區2023年工作報告，2022年，完成地區生產總值2643.81億元，同比增長6%，增速比武漢市2022年的GDP增速（4.0%）高出2個百分點，GDP總量占武漢市GDP（18866.43億元）的14%。

在武漢15個區（含功能區）中，東湖高新區更是僅有的兩個2千億級別區之一，領跑全市。

從財政收入方面來看，據武漢市2022年統計年鑒，2021年東湖高新區地方一般公共預算收入達到194.55億元。約占武漢全市一般公共預算收入（1578.65億元）的12%，也位居全市首位。

另一方面，因為經濟發達、高新企業眾多、高校云集，東湖高新區人口吸納力較強。

據武漢市第七次全國人口普查公報，2020年武漢市常住人口為1232.65萬人，東湖高新區常住人口則為93.51萬人，在全市15個區（含功能區）內排名第6。

而據2022年武漢市統計年鑒，到了2021年，東湖高新區常住人口就已達到118.38萬，比2020年增加了16.77萬，人口吸力可見一斑。

此外，統計年鑒顯示，2021年，東湖高新區的戶籍人口為60.95萬人，這意味著，該區吸納的外來人口已接近一半。

可以說，東湖高新區在人口方面也并未給武漢全市“拖后腿”，此次推出生育補貼更像是“優生也努力”。

不過，楊成鋼對時代財經坦言，“這樣的政策導向雖然是非常積極，應該受到肯定，但另一方面，即使補貼金額提高了，對于生育三孩的成本來說依舊是‘杯水車薪’，它的人口學效果可以預見是比較有限的。”楊成鋼告訴時代財經，自己曾前往首個發放三孩補貼的城市四川攀枝花調研，“從攀枝花來看，這樣的補貼對人們生育意愿的影響還是有限，攀枝花近兩年的出生率也并未出現較大漲幅。”

楊成鋼指出，“還是要在生育制度設計層面，對社會保障體系、生育支持體系等方面進行系統化的設計，才更有可能從根本上撬動人們的生育意愿。”

關鍵詞：