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觀點網訊：近期，沈陽市委、市政府印發了《實施積極生育支持措施促進人口長期均衡發展實施方案》。

《實施方案》提出，到2025年，積極生育支持措施逐步完善，優生優育服務水平明顯提高，普惠托育服務體系加快建設，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個，出生人口性別比保持正常，人口結構逐步優化，人口素質不斷提升。到2035年，促進人口長期均衡發展的積極生育支持措施更加完備，生育水平更加適度，人口結構進一步改善，家庭發展能力顯著提高，人的全面發展取得更為明顯的實質性進展。

《實施方案》表示，要推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社?？ㄉ觐I等“出生一件事”聯辦。取消生育制約措施，嚴禁將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面掛鉤。嚴格落實《遼寧省人口與計劃生育條例》規定，女方在享受98天產假基礎上，按政策生育女職工產假增至158天；男方享有護理假20天；子女不滿3周歲的夫妻，每年分別享受累計10天的育兒假；休假期間工資照發，福利待遇不變。

同時，在降低生育、養育和教育成本方面，《實施方案》明確了六項支持政策。

一是落實生育醫療費用保障制度。完善新生兒參保及待遇政策，新生兒出生90天內，由監護人辦理參保登記并繳費后，其自出生之日所發生的醫療費用納入城鄉居民基本醫療保險報銷范圍。

二是建立家庭育兒補貼制度。對夫妻雙方共同依法生育三個子女的本地戶籍家庭，三孩每月發放500元育兒補貼，直至孩子3周歲止。

三是實施住房支持政策。在配租公租房時，對于符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，可以優先配租，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。落實支持多孩家庭購買自住住房的政策，對生育二孩、三孩未滿18周歲的居民家庭在沈陽行政區域內已擁有2套住房的，可在沈陽市限購區域內再購買1套新建商品住房。對生育二孩、三孩未滿18周歲的住房公積金繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買自住房的，貸款限額可放寬到當期最高貸款額度的1.3倍。

四是建立普惠托育服務體系。大力發展普惠托育服務，參照普惠性幼兒園補貼標準對提供普惠托育服務的托育機構分級給予補助。對普惠托育機構質量評估為一等按每孩每月365元，二等按每孩每月240元，三等按每孩每月200元的標準發放托位補助金。大力發展托幼一體化，支持有條件的幼兒園開設2-3歲托班。支持有條件的黨政機關和事業單位、國有企業等用人單位建設工作場所托育點，就近提供托育服務。

五是推進教育公平與優質教育資源供給。多渠道增加普惠性學前資源供給，實施學前教育發展提升計劃，大力發展普惠性幼兒園，辦好鄉鎮幼兒園，實現“一鄉一園”。深入推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。嚴格規范校外培訓，全面落實課后服務“5+2”時間要求，課后服務結束時間與普遍下班時間相銜接，對有特殊需要的學生，可提供延時服務。繼續面向小學實施假期托管服務。

六是落實稅收優惠政策。嚴格執行國家關于托育服務業和家庭托育費用支出等方面的稅費優惠規定。落實3歲以下嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加費扣除政策。

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