國(guó)家發(fā)改委12月16日消息顯示，據(jù)監(jiān)測(cè)，12月5日至9日當(dāng)周，36個(gè)大中城市精瘦肉零售價(jià)格周均價(jià)同比漲幅低于30%，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》（下稱《預(yù)案》）有關(guān)規(guī)定，退出價(jià)格過(guò)度上漲預(yù)警區(qū)間。

發(fā)改委新聞發(fā)言人12月16日指出，隨著元旦、春節(jié)等居民消費(fèi)旺季的臨近，發(fā)改委已成立工作專班，安排專人進(jìn)行對(duì)接指導(dǎo)，保障“兩節(jié)”期間重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)。未來(lái)仍將適時(shí)投放政府豬肉儲(chǔ)備，在“兩節(jié)”等重要時(shí)段加大投放力度。

(資料圖)

年內(nèi)豬價(jià)經(jīng)歷兩起兩落

隨著豬周期的筑底反彈，生豬價(jià)格大致自今年6月中下旬開始波動(dòng)上漲，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，7月19日全國(guó)生豬價(jià)格一度達(dá)到25元/公斤，較2月份的價(jià)格低點(diǎn)增長(zhǎng)了66.6%。

在此期間，發(fā)改委組織行業(yè)協(xié)會(huì)、部分養(yǎng)殖企業(yè)及屠宰企業(yè)召開會(huì)議，研判指出：目前生豬產(chǎn)能總體合理充裕，加之消費(fèi)不旺，豬價(jià)并不具備持續(xù)大幅上漲基礎(chǔ)。明確表示將適時(shí)采取儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、供需調(diào)節(jié)等有效措施，防范生豬價(jià)格過(guò)快上漲，并將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。

隨著各項(xiàng)監(jiān)管措施的落地實(shí)施，過(guò)快上漲的生豬價(jià)格在8月份有所回落。進(jìn)入9月，生豬價(jià)格繼續(xù)快速上漲，發(fā)改委8月29日即宣布將會(huì)同有關(guān)部門自9月份開始分批次投放政府豬肉儲(chǔ)備，并指導(dǎo)地方聯(lián)動(dòng)投放儲(chǔ)備。9月份國(guó)家和地方合計(jì)投放5批豬肉儲(chǔ)備達(dá)20萬(wàn)噸左右，創(chuàng)單月投放數(shù)量歷史最高水平，10月9日發(fā)改委又宣布繼續(xù)投放第6批中央豬肉儲(chǔ)備。

去年6月，發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《預(yù)案》，新增“能繁母豬存欄量變化率”和“36個(gè)大中城市精瘦肉平均零售價(jià)格”兩項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)，通過(guò)劃設(shè)預(yù)警區(qū)間對(duì)預(yù)警進(jìn)行分級(jí)；并且分設(shè)常規(guī)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)控。

《預(yù)案》顯示，僅就36個(gè)大中城市精瘦肉零售價(jià)格這一指標(biāo)來(lái)看，其當(dāng)周平均價(jià)同比漲幅在30%-40%之間時(shí)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警；同比漲幅超過(guò)40%時(shí)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警。《預(yù)案》規(guī)定，在市場(chǎng)周期性波動(dòng)情形下，過(guò)度上漲二級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)啟動(dòng)儲(chǔ)備投放；一級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)加大投放力度。

“9月份以來(lái)不斷向市場(chǎng)投放中央豬肉儲(chǔ)備，實(shí)際上說(shuō)明了政府對(duì)豬價(jià)上漲過(guò)快風(fēng)險(xiǎn)的判斷。”此前有業(yè)內(nèi)人士對(duì)券商中國(guó)記者表示。

投放豬肉儲(chǔ)備的同時(shí)，發(fā)改委還多次組織業(yè)內(nèi)專家研判生豬市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)，明確指出豬價(jià)上漲重要原因是部分養(yǎng)殖戶為博弈后市行情，出現(xiàn)非理性的過(guò)度壓欄惜售和二次育肥等行為，減少了市場(chǎng)供應(yīng)量，但后期豬價(jià)并不具備持續(xù)上漲基礎(chǔ)，因此呼吁養(yǎng)殖戶應(yīng)順勢(shì)出欄育肥豬，及時(shí)“落袋為安”，規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

11月中旬以來(lái)，無(wú)論生豬還是豬肉價(jià)格都出現(xiàn)明顯回落。發(fā)改委11月15日消息顯示，11月7日-11日當(dāng)周，36個(gè)大中城市精瘦肉零售價(jià)格周均價(jià)同比漲幅由超過(guò)40%收窄至30%—40%之間，由《預(yù)案》確定的過(guò)度上漲一級(jí)預(yù)警區(qū)間回落至二級(jí)預(yù)警區(qū)間。

能繁母豬存欄量連續(xù)6個(gè)月回升

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月末，全國(guó)能繁母豬存欄量已達(dá)到4379萬(wàn)頭，連續(xù)6個(gè)月回升，相當(dāng)于正常保有量的106.8%，產(chǎn)能大幅增加。

民生證券研報(bào)觀點(diǎn)指出，涌益咨詢數(shù)據(jù)顯示，11 月母豬存欄已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng)跡象。在產(chǎn)能尚未完全恢復(fù)的情況下，短期內(nèi)豬價(jià)下跌抑制了養(yǎng)殖戶/場(chǎng)的補(bǔ)欄情緒，由此可能使本輪豬周期上行的高度和時(shí)長(zhǎng)再度超預(yù)期。

展望明年豬價(jià)，財(cái)通證券研報(bào)觀點(diǎn)認(rèn)為，目前供給端補(bǔ)欄仍然相對(duì)遲緩，需求端亦受到一定壓制，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)整體供需平衡仍然需要一段時(shí)間，明年預(yù)計(jì)會(huì)在高位呈現(xiàn)季節(jié)性波動(dòng)，回落空間有限。

不過(guò)，對(duì)于即將到來(lái)的元旦、春節(jié)消費(fèi)旺季，發(fā)改委已做出系列安排部署，保障重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)。發(fā)改委表示，未來(lái)將密切監(jiān)測(cè)“兩節(jié)”期間重要民生商品市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格變化，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警并研究提出解決措施。同時(shí)，適時(shí)投放政府豬肉儲(chǔ)備，在“兩節(jié)”等重要時(shí)段加大投放力度。指導(dǎo)地方做好小包裝糧油儲(chǔ)備、北方冬春蔬菜儲(chǔ)備，必要時(shí)投放市場(chǎng)。此外，有關(guān)部門和各地還將加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格巡查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇、相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法行為，及時(shí)嚴(yán)肅查處，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。

責(zé)編：汪云鵬

校對(duì)：蘇煥文

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