南方財(cái)經(jīng)全媒體記者彭敏靜 實(shí)習(xí)生蘇珊穎 珠海報(bào)道

(資料圖)

全球范圍內(nèi)，海洋經(jīng)濟(jì)已成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深圳、上海、青島等城市明確提出建設(shè)海洋中心城市，海洋經(jīng)濟(jì)賽道日益激烈。

珠海“因海而興”，海域面積9348平方公里，大小海島262個(gè)，素有"百島之市"的美譽(yù)，是珠三角海洋面積最大的海濱城市。如今，珠海正謀劃實(shí)現(xiàn)“海洋資源大市”向“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”跨越。

《珠海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出要打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展海洋高端裝備、海洋生物、海洋新能源、海水綜合利用四大海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋金融和航運(yùn)服務(wù)兩大海洋高端服務(wù)業(yè)。

根據(jù)目標(biāo)，到2025年，珠海市海洋生產(chǎn)總值要達(dá)到1530億元，年均增速達(dá)到8%左右，海洋生產(chǎn)總值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25.5%左右。

不過(guò)，從珠海目前的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看仍存在一些差距。2015年，珠海市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)956.9億元。2022年海洋生產(chǎn)總值957.3億元，珠海市海洋經(jīng)濟(jì)總量占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)23.6%。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下，珠海如何“靠海吃海”？又如何持續(xù)提升海洋城市吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力？

海洋裝備鍛韌性

從珠海桂山島坐上快艇出發(fā)，20分鐘左右就能見(jiàn)到“澎湖號(hào)”矗立在蔚藍(lán)的海面上。

“澎湖號(hào)”采用鷹式波浪能發(fā)電主體平臺(tái)技術(shù)，集波浪能發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電于一體，還搭載自動(dòng)投餌、魚群監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和活魚傳輸?shù)痊F(xiàn)代化漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、智能化“海上放牧”。

這只是珠海發(fā)力海洋裝備的一個(gè)生動(dòng)注腳。目前珠海已建成“德海一號(hào)”“澎湖號(hào)”等大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備，擁有60-90米周長(zhǎng)重力式深水網(wǎng)箱190個(gè)，達(dá)26.2萬(wàn)立方水體，將海洋養(yǎng)殖區(qū)域從近海向深遠(yuǎn)海拓展，進(jìn)一步推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“從海洋產(chǎn)業(yè)主要構(gòu)成看，全市已初步建立起以海洋旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)為支柱的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。”珠海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)梅耀敏說(shuō)。

2023年珠海市人民政府工作報(bào)告明確，建設(shè)萬(wàn)山海域、外伶仃海域兩大國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈，做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)海洋重工、海上風(fēng)電、物流碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育招引涉海高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)，加快創(chuàng)建藍(lán)海科技產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)做大海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)。

不過(guò)，梅耀敏向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者坦言，珠海海洋經(jīng)濟(jì)仍面臨著海洋經(jīng)濟(jì)總量不大、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱、海洋科技創(chuàng)新能力支撐不足及海洋生物資源開(kāi)發(fā)與利用率低、海島旅游資源缺乏聯(lián)動(dòng)性等短板。

如今，珠海正打造“海洋牧場(chǎng)”戰(zhàn)略高地，著力建設(shè)深海養(yǎng)殖區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁光互補(bǔ)區(qū)、國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)“三區(qū)一場(chǎng)”，高質(zhì)量構(gòu)建以深海綠色養(yǎng)殖為核心的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。

朝著現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)邁進(jìn)，珠海已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和底氣。

“目前，珠海已成為華南地區(qū)主要的油、氣和液體化工品的集散中心，是廣東省內(nèi)重要海工裝備和游艇制造基地，同時(shí)也是濱海旅游熱門城市和大型展會(huì)主要承辦地。”梅耀敏說(shuō)。

海洋工程裝備制造業(yè)已成為珠海海洋經(jīng)濟(jì)一張亮麗的“名片”。珠海擁有國(guó)家新型工業(yè)化示范基地、深海海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。珠海依托中海福陸重工、三一海工等龍頭企業(yè)，不斷構(gòu)建研發(fā)、制造、配套產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成了上下游配套齊全、技術(shù)先進(jìn)的海工配套產(chǎn)業(yè)集群。

珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)黃順安表示，當(dāng)前，珠海瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶珠海。此外，促成九洲、農(nóng)控、格力、免稅等國(guó)資與民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、達(dá)成合作，布局發(fā)展種苗培育、深海養(yǎng)殖、裝備制造、漁港經(jīng)濟(jì)、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“海-島-陸”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

打造漁業(yè)“芯片”

種苗被譽(yù)為水產(chǎn)業(yè)的“芯片”。

然而，一直以來(lái)珠海市海水養(yǎng)殖依賴外市、外省的苗種供應(yīng)，種業(yè)存在明顯的短板。

珠海航城萬(wàn)興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2022年11月，以“國(guó)企+村企”的新模式推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興共同發(fā)展，側(cè)重“海島海域聯(lián)動(dòng)、海空立體聯(lián)動(dòng)、養(yǎng)殖文旅聯(lián)動(dòng)”，業(yè)務(wù)以海洋文旅、海水養(yǎng)殖、海洋科技三條主線發(fā)展。

“珠海是水產(chǎn)養(yǎng)殖大市，萬(wàn)山群島海水養(yǎng)殖全國(guó)聞名。但是，至今為止珠海市海水養(yǎng)殖所需種苗選育工作還是相對(duì)滯后，沒(méi)有自主的繁殖產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，特別是親本的繁育，無(wú)法滿足未來(lái)發(fā)展海水養(yǎng)殖的需求。”農(nóng)業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理、珠海航城萬(wàn)興海洋產(chǎn)業(yè)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理肖楠接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，原種問(wèn)題已成為制約珠海海水養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展的首要因素。

從現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游種業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)來(lái)看，目前珠海航城萬(wàn)興海洋產(chǎn)業(yè)公司正布局規(guī)劃建設(shè)珠海市萬(wàn)山島國(guó)家級(jí)海洋種業(yè)（原種、良種）繁育智能示范基地，積極推動(dòng)海水種業(yè)“海-島-陸”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并與高校院所合作開(kāi)展種業(yè)“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”落地見(jiàn)效。

同樣，為實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，廣東大麟洋海洋生物有限公司在探索“海上繁育產(chǎn)卵+陸地種苗孵化+深海養(yǎng)殖”聯(lián)動(dòng)模式。不久前，該公司首批金鯧魚種魚順利完成海上保種育種和產(chǎn)卵，共產(chǎn)出100千克左右活性魚卵。

以桂山鎮(zhèn)蜘洲列島養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，海上繁育產(chǎn)卵、陸地種苗孵化、深海養(yǎng)殖的海洋種業(yè)海陸島聯(lián)動(dòng)模式將填補(bǔ)珠海海洋產(chǎn)業(yè)中海水養(yǎng)殖種苗選育體系的空白，為珠海開(kāi)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖供應(yīng)良種良苗。

“接下來(lái)，在桂山鎮(zhèn)蜘洲列島養(yǎng)殖基地還將繼續(xù)加強(qiáng)石斑魚、大竹莢魚、軍曹魚、章紅魚、海鱸魚等特色優(yōu)勢(shì)品種開(kāi)發(fā)，建立海上種質(zhì)資源庫(kù)，逐步構(gòu)建水產(chǎn)種業(yè)育繁推一體化體系。”廣東大麟洋海洋生物有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

今年以來(lái)，鶴洲新區(qū)籌備組聯(lián)合中山大學(xué)南方海洋實(shí)驗(yàn)室積極開(kāi)展種苗培育，調(diào)度產(chǎn)、學(xué)、研多方資源，加強(qiáng)與相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)合作，開(kāi)展重點(diǎn)品種培育聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性研究，培育適合萬(wàn)山海域環(huán)境且附加值高的特色種苗，建立“政府主導(dǎo)、科研機(jī)構(gòu)為主、社會(huì)企業(yè)積極參與”的深遠(yuǎn)海種苗培育研究基地。

黃順安表示，珠海計(jì)劃用2年左右時(shí)間，再建不少于5座智能養(yǎng)殖平臺(tái)，到2025年，抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱總規(guī)模達(dá)400口、大型深海養(yǎng)殖裝備總規(guī)模達(dá)10座、大型智能化養(yǎng)殖工船不少于1艘，養(yǎng)殖水體總規(guī)模不少于130萬(wàn)立方米，一產(chǎn)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到20億元，深海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)100億元。

農(nóng)業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略投資部副經(jīng)理、珠海航城萬(wàn)興海洋產(chǎn)業(yè)公司董事金志強(qiáng)告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，珠海應(yīng)加強(qiáng)已投放人工魚礁海域管護(hù)和綜合利用，探索管養(yǎng)結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展路徑，同時(shí)深化數(shù)字融合創(chuàng)新，加強(qiáng)軍民融合發(fā)展，推動(dòng)海洋漁業(yè)信息化、智能化，著力推動(dòng)海洋科技培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“珠海應(yīng)補(bǔ)充完善制度層面保護(hù)與支持，只有漁業(yè)產(chǎn)權(quán)明確了，才會(huì)從根本上克服漁業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)效率、漁業(yè)資源過(guò)度利用的狀況，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”金志強(qiáng)說(shuō)。

為掘金深藍(lán)注入金融“活水”

如何以金融為紐帶整合各類資源支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是珠海實(shí)現(xiàn)打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。

以深海養(yǎng)殖設(shè)施為例，深海養(yǎng)殖設(shè)施多分布在開(kāi)放海域，遠(yuǎn)離海岸線，受臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害因素影響較大。同時(shí)深海網(wǎng)箱建造成本高，一旦發(fā)生災(zāi)害，養(yǎng)殖業(yè)務(wù)將面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。作為珠海建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)的主要設(shè)施，風(fēng)險(xiǎn)保障的重要性不言而喻。

珠海的保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)正積極創(chuàng)新涉海特色產(chǎn)品，創(chuàng)新涉海金融產(chǎn)品模式。例如，太平洋產(chǎn)險(xiǎn)珠海中心支公司推出了“海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)”這一專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。

當(dāng)前“十字門金融區(qū)”北區(qū)的建設(shè)正推動(dòng)海洋金融突破創(chuàng)新，具體探索研究海洋產(chǎn)業(yè)基金、海洋信貸、海洋保險(xiǎn)、海上智能平臺(tái)融資租賃、海洋旅游消費(fèi)金融支持等業(yè)態(tài)產(chǎn)品，以金融賦能海洋漁業(yè)，全力支持打造海上新廣東。

“目前我們?cè)谕苿?dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的漁業(yè)保險(xiǎn)方面已有一些探索。接下來(lái)，萬(wàn)山區(qū)域還要建造多個(gè)大型的深海養(yǎng)殖智能化平臺(tái)，每一個(gè)造價(jià)都接近幾千萬(wàn)元、甚至上億元，為此，我們也會(huì)在融資租賃方面做一些探索。”珠海市鶴洲新區(qū)籌備組副組長(zhǎng)王子程接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，通過(guò)發(fā)展海洋金融，比如促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型的藍(lán)色信貸、深海養(yǎng)殖平臺(tái)的融資租賃以及漁業(yè)保險(xiǎn)等等，將為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)的金融服務(wù)支持。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者留意到，放眼全國(guó)，深圳、廈門、青島、汕頭、湛江等地已經(jīng)出臺(tái)多份推進(jìn)海洋金融發(fā)展的政策性文件。

比如，深圳在保險(xiǎn)領(lǐng)域方面，鼓勵(lì)發(fā)展海洋領(lǐng)域科技研發(fā)設(shè)備、科技費(fèi)用損失等保險(xiǎn)；推廣涉海首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、首版次軟件保險(xiǎn)；加快發(fā)展海洋環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)、船舶污染損害責(zé)任險(xiǎn)、藍(lán)色碳匯保險(xiǎn)。青島提出了科學(xué)評(píng)估海域使用權(quán)價(jià)值、合理確定海域使用權(quán)期限等措施，探索構(gòu)建政府引導(dǎo)、銀行參與、征信保障、擔(dān)保增信的海域使用權(quán)抵押貸款新模式。

在梅耀敏看來(lái)，珠海海洋金融可從多方面探索突圍。“圍繞海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條提供特色金融服務(wù)，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可度，降低信貸門檻，暢通融資渠道。借鑒農(nóng)村金融互助擔(dān)保方式，發(fā)展信用聯(lián)合體貸款，有效提高從事海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀個(gè)體的信貸能力。”

梅耀敏建議，珠海要鼓勵(lì)與支持銀行、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新海洋金融產(chǎn)品，扶持發(fā)展涉海金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)金融服務(wù)，提升海洋金融業(yè)供給能力，特別是開(kāi)發(fā)支持海洋科技、海洋能源、海洋生物、海洋旅游業(yè)等海洋特色產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，不斷提高海洋金融業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域中閑置的土地和海域使用權(quán)，梅耀敏還建議珠海加快探索開(kāi)展海域使用權(quán)抵押貸款，積極發(fā)展和培育海域使用權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)，構(gòu)建海域使用權(quán)的變現(xiàn)平臺(tái)。

當(dāng)前，珠港澳在地理區(qū)位、綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)要素、科技創(chuàng)新資源、海域資源、港口資源、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展政策等方面實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將大大促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源全面匯集。

“珠海將成為港澳服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要延伸地，高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和各類資本將云集珠海，現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)將迎來(lái)了重要的發(fā)展窗口期。”梅耀敏表示，珠海可探索與港澳合作共建國(guó)際海洋金融中心，積極發(fā)揮珠海及香港、澳門要素稟賦和合作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵港澳合作共建海洋金融協(xié)同平臺(tái)，通過(guò)政策支持與引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)多產(chǎn)業(yè)鏈間的整合交互。

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