21世紀經濟報道記者尤方明北京報道

據人社部官網消息，6月6日，人社部啟動2023年百日千萬招聘專項行動，以“職引未來 筑夢青春”為主題，利用100天時間集中為高校畢業生等群體提供超千萬就業崗位，助力高校畢業生及各類勞動者求職就業。

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當前，就業有所承壓。據國家統計局數據，在4月份全國城鎮調查失業率略有下降的情況下，16至24歲勞動力城鎮調查失業率為20.4%。

3月2日，人社部部長王曉萍在出席國新辦發布會時強調，要穩存量、擴增量、提質量、兜底線，全力以赴做好穩就業工作。3月30日，人社部印發《關于開展2023年高校畢業生等青年就業創業推進計劃的通知》；4月19日，國辦印發《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》；5月15日，十部門印發《關于進一步推進實施百萬就業見習崗位募集計劃的通知》，再到當前百日千萬招聘專項行動的啟動。國家層面打出一系列穩就業政策“組合拳”，旨在為重點群體就業保駕護航。

對外經貿大學國家對外開放研究院教授李長安在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，畢業季即將來臨，當前的就業形勢也較為嚴峻復雜，此次人社部組織的專項行動恰逢其時，能夠有效促進勞動力市場供需兩端的對接，緩解學生群體就業壓力。展望下一步，應當持續強化就業優先政策，加大行業企業擴崗激勵，通過穩市場主體增強企業吸納就業的積極性。同時構建完善的高校畢業生就業服務體系，降低供需雙方的搜尋匹配成本，形成就業友好的社會氛圍。

促進人崗精準匹配

在前述國新辦發布會上，王曉萍表示，我國就業總量壓力依然存在。2023屆高校畢業生將達到1158萬人，招工難、就業難并存的結構性矛盾依然突出，普工難招、技術工人短缺。老百姓在求職就業中還面臨著一些急難愁盼問題，希望有更充分的就業機會，更合理的勞動報酬，更可靠的社會保障，這些都是努力的方向。

其中，青年群體是值得關注的重點人群。除卻前述各項政策措施，5月11日，全國高校畢業生等青年就業創業工作電視電話會議在京舉行，該會議召開節點較往年也要來得更早一些。

李長安認為，就業服務體系不完善和服務質量不高導致的信息不對稱、供需失衡等問題，是導致青年群體就業難的重要原因。他認為，像百日千萬招聘專項行動這樣的渠道和平臺能夠減少勞動力市場信息過多造成的盲目海投現象，提高招聘求職的效率和精準度，降低供需雙方的搜尋匹配成本。

人社部官網指出，本次專項行動的一大特點是崗位渠道多元拓展。創新推出“就業局長訪企入園拓崗活動”，主動對接重點企業、政府投資項目、工業園區等，集中收集一批急需崗位信息。及時掌握基層機關事業單位、基層服務項目、基層管理和社會服務等崗位空缺情況，廣泛收集一批招募（聘）崗位信息。動員經營性人力資源服務機構、行業協會、社會組織廣泛參與，重點篩選一批適合高校畢業生學歷層次、技能水平的崗位信息。

東部某經濟技術開發區負責人向21世紀經濟報道記者介紹稱，摸清崗位空缺情況是促進就業的第一步。其所在園區以新能源材料、汽車配件及裝備制造企業為主導，目前技術工人，如數控編程與操作方面的人才較為緊缺，此外持證叉車司機也有一定需求。

該負責人表示，面對普工缺口，園區方面會同人社部門開展了一系列工作，既深入當地鄉鎮進行動員宣傳，又面向中西部地區定向招工。有的企業偏好聘用較為穩定的“夫妻檔”工人，政府就要著力解決工人配偶就業、其子女教育等方面的后顧之憂。面對技術工人難求的局面，一方面要靠專場招聘吸納人才，另一方面則要推進“校企合作”等項目，實現實習、見習、就業一條龍服務。

招聘活動豐富

據人社部官網介紹，2023年百日千萬招聘專項行動同時還具有招聘活動內容豐富、線上線下協同發力、多方主體參與聯動等特點。

一是招聘活動內容豐富。聚焦需求量大、市場緊缺、發展前沿等領域，面向醫藥衛生、信息技術、先進制造、節能環保等重點行業，推出行業性專場招聘活動。聚焦高校比較集中、畢業生數量較多、流動就業需求較大的地區，推出區域性專場招聘活動。聚焦高校畢業生等青年，兼顧其他各類群體求職需求，推出不同定位、不同特色的群體性專場招聘活動。

二是線上線下協同發力。人社部將在中國公共招聘網、中國國家人才網開設線上招聘平臺，輪次舉辦各類線上招聘活動。各地也將在本地公共招聘服務網站開設省級平臺，同步發布招聘信息，開展各具特色的直播帶崗、入企探崗、視頻雙選會、云招聘等線上活動，組織一系列線下招聘服務。

三是多方主體參與聯動。中國紡織工業聯合會、中國有色金屬工業協會、中國汽車工業協會、中國快遞協會、中國輕工業聯合會、中國建筑業協會、中國保險行業協會、中國連鎖經營協會等行業協會，中國國際技術智力合作有限公司、國投集團、智聯招聘、58同城、前程無憂、獵聘網、BOSS直聘、一覽英才網、丁香園、美團、醫脈同道、衛人就業網、螞蟻集團、阿里國際等市場主體將全程參與，推出面向不同行業、不同區域和不同群體的針對性就業服務。

已有地方率先響應國家部署，免費為用工單位和求職者提供公共就業服務。如陜西西安將在六月安排19場網絡招聘會、8場現場招聘會。21世紀經濟報道記者注意到，針對重點行業，西安特別安排了醫護、養老、家政、物業專場招聘會，這在人口老齡化快速發展的今天具有特別的現實意義。農民工、城鎮失業人員、脫貧勞動力以及2023年未就業畢業生也是西安著力聚焦的方向。

另外值得一提的是，2022與2023年，國家連續兩年實施百萬就業見習崗位募集計劃。就業見習是增強青年崗位實踐能力的重要途徑。各地區、各有關部門聚焦青年求職需求，廣泛開發見習崗位，多渠道搭建對接平臺，幫助高校畢業生等青年提升就業能力，取得了積極成效。

中國人民大學勞動人事學院教授、中國就業研究所所長曾湘泉告訴21世紀經濟報道記者，該項措施由政府承擔部分用工成本，并為用人單位提供資金補貼、稅費減免等激勵性政策。通過調研發現，見習人員不僅在專業能力等“硬技能”上實現明顯突破，也在團隊意識、溝通能力、責任感等“軟技能”方面取得一定建樹，值得大力推動。

而在李長安看來，要從根本上促進高質量充分就業，在于持續強化就業優先政策。財政政策、貨幣政策等各項宏觀政策，要緊緊圍繞擴大就業、提高就業質量這一中心環節來開展。同時，一次性吸納就業補貼政策、失業保險穩崗返還政策等減負穩崗擴就業舉措應加大力度實施，從而增強企業吸納就業的積極性，形成就業友好的社會氛圍。

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