21世紀經濟報道記者李莎 北京報道糧食生產根本在耕地，命脈在水利。

灌區工程是發展農業灌溉、保障糧食生產的重要基礎設施。5月26日，國家發展改革委農村經濟司司長吳曉在國新辦新聞發布會上表示，近十年來，我國加快推進大中型灌區建設和改造，累計恢復和新增灌溉面積6000萬畝，改善灌溉面積近3億畝，全國農田有效灌溉面積從9.37億畝增加到10.44億畝，新增糧食綜合生產能力約600億斤。

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現階段，我國農田灌溉面積占耕地總面積的54%，但生產了全國75%的糧食和90%以上的經濟作物。

日前，《國家水網建設規劃綱要》（后簡稱《規劃綱要》）印發，圍繞保障糧食和重要農產品的穩定供給這個關鍵點，進行了統籌謀劃，以充分發揮國家水網建設在夯實農田灌溉基礎、保障糧食生產安全方面的重要作用。

吳曉介紹，相關舉措主要有以下三個方面。

一是優化水資源總體配置格局。我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。降水灌溉不同季、水土資源不匹配是影響我國部分地區農業生產的重要因素。

《規劃綱要》從全局高度通盤優化水資源配置的總體格局，促進水資源在時間層面以豐補枯、跨期平衡，在空間層面南北調配、東西互濟，有效增加農業灌溉水量和面積，切實提升灌溉水源保障程度，促進地盡其力、水盡其用。

二是加快推進大中型灌區續建配套和現代化改造。目前，全國已建大中型灌區共7330座，是全國糧、棉、油生產的主力軍，在農業強國建設中發揮著重要支撐作用。一些灌區因為早期建設標準低、運行時間久，存在設施老化、能力下降、用水效率不高等問題。

“十四五”期間，中央預算內投資重點支持開展120多處大型灌區續建配套和現代化改造，項目完成后，預計可新增和改善灌溉面積約8800萬畝，新增年節水能力約70億立方米。

三是新建一批現代化灌區。以糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區為重點，結合國家骨干網水源工程和輸配水工程，新建一批節水型、生態型灌區，同步開展灌排骨干工程和田間配套工程建設，優先將大型灌區建成高標準農田，使更多的農田從“望天收”轉變為旱澇保收、穩產高產。

同時，持續深化農業水價綜合改革，加強灌區標準化現代化管理，提高灌排工程運行管護水平和服務能力，促進灌區工程長期穩定發揮效益。

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