21世紀經濟研究院研究員吳文汐，實習生史鈺晗近年來，全國各地陸續喊出“工業立市、制造強市”“制造業當家”等口號，將工業、制造業對于經濟發展的重要性推向新的高度。

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湖北將工業作為發展的根基和支柱。在2023年政府工作報告中，湖北提出了建設“制造強國高地”的目標。省內多地均將工業、制造業作為今年“拼經濟”的重點。例如，武漢提出爭創國家制造業高質量發展試驗區；襄陽提出打造萬億工業強市；宜昌提出規上工業總產值再邁進一個千億臺階；孝感提出工業經濟“賦能挺脊”行動。

目前，湖北各地一季度經濟運行情況已陸續公布，從工業經濟各項指標來看，湖北多個城市在今年取得了“開門紅”。

21世紀經濟研究院梳理了湖北GDP排名前10位的城市一季度規上工業增加值增速情況，10座城市增速排名依次為黃石（8.5%）、孝感（8.2%）、荊州（7.8%）、十堰（6.8%）、襄陽（6.6%）、黃岡（5.7%）、咸寧（4.9%）、荊門（3.5%）、宜昌（3.0%）、武漢（2.1%）。

從一季度情況來看，部分城市在產業轉型和新舊動能轉換下工業經濟發展逐步提速。同時，“一主兩副”、三個都市圈等區域發展戰略的推進也成為了湖北城市工業晉級的助推劑。

當多個城市均錨定工業、制造業強市的目標，如何衡量誰才是湖北的“工業第一城”？

區域協同助推老工業基地晉級

從今年一季度湖北GDP前十城市的工業數據來看，黃石、孝感、荊州、十堰、襄陽、黃岡、咸寧7座城市規上工業增加值增速高于全省4.2%的平均增速。

黃石今年一季度規上工業增加值增速在10座城市中實現領跑，為8.5%，主要原因在于工業新動能和重大項目增長點兩方面的拉動。具體來看，在產業轉型下，黃石先進制造業逐步釋放增長潛力，其中，高技術制造業表現突出。一季度，黃石高技術制造業增加值同比增長15.1%，高于全省5.8個百分點，拉動全市規上工業增加值增長1.3個百分點。同時，弘盛銅業、聞泰科技、華新機制砂等重大項目增長點發力較好，一季度分別新增產值37.74億元、10.83億元、4億元。

從重點產業來看，電子信息產業作為黃石產業結構調整、新舊動能轉換下催生的新產業，在今年一季度繼續保持較高增長速度，實現增加值同比增長15.8%。值得一提的是，黃石電子信息產業自從十多年前從無到有，在近幾年進一步提速發展，2017以來多年產值增速在60%以上，2022年增速達到103%，黃石正在進擊長江中游的“電子新城”。

緊隨其后的孝感一季度規上工業增加值同比增長8.2%，高于全省平均水平4個百分點。在制造強市的目標下，孝感今年提出實施工業經濟“賦能挺脊”行動，錨定了提升工業含金量、含新量、含綠量的目標。這事實上是針對孝感過去工業發展質效不高、產業偏傳統創新能力不足、產業轉型升級面臨瓶頸等突出問題提出的具體舉措。

從一季度情況來看，確立方向后的孝感今年工業實現了“開門紅”，共有75個重點工業項目落戶，總投資1409億元。其中，10億元以上項目21個、50億元以上項目8個、100億元以上項目5個。

增速超越全省平均水平的城市中，襄陽工業經濟體量最大，在較高的基數下依然取得了較好的增速成績。具體來看，作為襄陽第一支柱產業，襄陽汽車產業增速出現回落。一季度，襄陽汽車制造業增加值同比下降9.6%。但在產業轉型的加速下，襄陽規上高技術制造業增加值增長11.7%，高于規上工業增速5.1個百分點。

觀察發現，10座城市中武漢、襄陽、荊門、黃石等市一季度高技術制造業均有突出表現，增速快于規上工業整體增速。

21世紀經濟研究院分析認為，這與這些城市工業發展的階段和特點有關。湖北的武漢、襄陽、宜昌、荊州、十堰、荊門、黃石等市，均是典型的老工業基地，在近年國家統籌推進老工業基地調整改造和產業轉型升級下，多個城市均處在產業轉型升級的關鍵時期。一季度高技術制造業的增長情況中能夠看出，部分城市已經逐步找準轉型升級的節奏，釋放出工業增長新動能。

此外，從上述城市今年一季度工業技改的情況中也能看出其產業轉型升級的加速。例如，武漢一季度工業技改投資增長35.1%，占工業投資比重51.6%。宜昌一季度實施工業技改項目696個，完成投資總額居全省第二。荊州一季度工業技改投資增長15.3％，高于全省平均水平13.6個百分點。荊門一季度工業技改投資同比增長19.7%，高于全省18個百分點，占工業投資比重達45.4%，同比提高1.1個百分點。

黃石、襄陽工業比重超過45%

評估一座城市工業實力一般采用工業總產值和工業增加值兩個指標，而工業增加值更能體現工業對于經濟的真正貢獻。從湖北各市的統計口徑來看，公布近年工業增加值的城市不多，但從第二產值增加值來看，2022年GDP前十城市排名依次為武漢、襄陽、宜昌、孝感、荊州、黃石、黃岡、十堰、荊門、咸寧。除孝感和黃石在二產增加值上趕超了經濟體量更大的城市外，排名表現基本與GDP一致。

在全省“一主兩副”的發展格局下，龍頭城市武漢和兩個省域副中心襄陽、宜昌在工業、制造業上最為突出。

自2012年實施“工業倍增”計劃后，武漢工業逐步邁向更加現代化的產業體系，光電子信息、新能源和智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優勢產業集群突破性發展。特別是在全國已經排名第一的光電子信息產業上，武漢正在發力將其建設為真正意義上的世界級產業集群。在光通信領域，武漢集聚一批百億級龍頭企業，其中，光纖光纜細分領域國內市場占有率超過60%。

襄陽和宜昌在工業上都擁有獨具特色的支柱產業。襄陽的龍頭產業是汽車，宜昌的龍頭產業是化工。兩座城市在過往都面臨產業結構偏傳統，新動能不足的問題。近年來，襄陽在原本的汽車工業基礎上向新能源汽車領域進行產業鏈延伸，目前新能源汽車和新能源新材料等產業均發展較快。而宜昌在原有的化工產業上進行改造升級，確立了綠色化工支柱產業，同時基于資源優勢發展新能源電池等產業，提出了打造“清潔能源之都”的目標。

從二產增加值占GDP的比重來看，2022年，這10座城市中黃石、襄陽、宜昌、孝感、荊門、十堰6市二產比重超過40%，其中，黃石和襄陽超過45%，工業、制造業密度更高。

黃石是其中工業占比最高的城市，第二產業增加值占GDP的比重達47.5%。作為典型的老工業基地、資源型城市，黃石銅產業、特鋼產業在全國占有一定比重，但同時帶來了工業結構偏重、產業鏈集聚度不高、產品附加值低以及產業創新能力不強等突出問題。黃石正在著力從資源型工業城市向新型工業化城市轉型，在傳統工業技改升級的同時培育壯大電子信息等新興產業。

值得一提的是，湖北近年來區域發展格局逐步清晰，先后提出“一主兩副”和三個都市圈等區域發展戰略，形成了中心城市帶動周邊經濟聯動發展的模式，這在各地工業經濟的發展上亦有所體現。

工業指標增速較快的孝感、黃石與武漢相鄰，在一定程度上承接了武漢的資源外溢和產業轉移。例如，孝感近年來提出了“孝漢同城”的概念，進一步融入武漢都市圈。在“漢孝隨襄十”萬億級汽車產業走廊中，孝感作為一個重要節點，與武漢汽車產業形成聯動。同時，在光電子信息、新能源汽車及零部件產業領域取得突破性發展。

而宜荊荊都市圈是湖北經濟總量第二大的萬億級都市圈，宜昌、荊州、荊門三地融合，在都市圈內形成了現代化工、裝備制造、生物醫藥等工業主導產業。同時，在產業轉型下，三地共同瞄準了新能源新材料方向，均落地了超百億元的新能源電池重大項目。

2023年，多座城市繼續將工業作為“拼經濟”的重點方向。例如，襄陽提出，以萬億工業強市為引領，力爭規模以上工業增加值同比增長10%；宜昌提出，規上工業總產值再邁進一個千億臺階，突破7000億元，力爭7200億元，規上工業增加值確保增長10%、力爭12%；孝感提出，力爭實現規上工業增加值增長13%，規上工業營收突破4500億元。

21世紀經濟研究院認為，區域發展戰略推動了湖北各地的協同和一體化發展，部分城市在資源配置共享和產業協同分工中取得了工業經濟上的提速。但從具體情況來看，湖北多個城市錨定的重點產業上存在共性，例如工業經濟體量較大的幾座城市均將新能源電池產業作為重點培育的新興產業方向，在后續的發展中應注重細分領域的分工，共同組建完整產業鏈，避免出現同質化的問題。

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