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2023年兩會，全國政協委員、知乎創始人、董事長兼首席執行官周源帶來了《關于加快知識開放推動全民共享“數據紅利”的提案》。

周源表示，目前，我國知識和學術領域存在著過度商業化、碎片化甚至一些渠道被壟斷的現象，大量知識和有價值的內容被閑置、割裂、封閉，形成了“數據孤島”。這不利于知識的高效利用和價值釋放。建議積極拆除 “知識圍欄”，打破“流動壁壘”，加快知識開放，讓全民共享“數據紅利”。

周源指出，我國中文學術文獻網絡數據庫市場存在較為嚴重的不合理現象，有的利用支配地位高價銷售數據庫服務，有的通過簽訂排他協議等方式限制競爭，不僅侵害了用戶合法權益，也影響了數據市場創新發展和知識交流傳播。不少數據庫對版權的獲取通過期刊社轉授，未經作者直接授權，而期刊社以約稿聲明等單方聲明方式獲取作者版權并不具備法律效力。長期以來，社會廣泛關注的作者在數據庫下載自己的論文卻需要付費的荒誕現象沒有得到有效解決，挫傷了作者學術研究的積極性和創造力。同時，有的知識平臺通過發布期刊社排行、以論文被引用和下載次數形成排名，控制知識市場話語權，影響學術評價標準。

周源還認為，一些國家曾經投入大量資源產生的有價值的知識、內容、數據被閑置、封閉在組織、機構或企業手中，不僅沒有發揮社會價值，產生社會效益和經濟效益，反而導致數字鴻溝、數據孤島的出現，阻礙了數據開放、互聯、共享、流通與技術進步，不利于全面實施數字中國戰略。近年來，國家基金、高校、科研單位的機構知識庫建設，進行了開放獲取的有益嘗試，取得了明顯效果，但存在基礎設施重復建設、利用率不高等問題。

為加快知識開放，推動全民共享“數據紅利”，打造健康的國家知識生態體系，參與建立可持續的全球型知識共享空間，周源建議，一是修訂完善法律法規。修訂《著作權法》《信息網絡傳播權保護條例》等相關法律法規，明確公共資金資助的研究成果原則上必須強制免費開放，明確商業性知識庫強制免費服務范圍，保護作者合法權益不受數據庫侵害。二是堅持不懈反壟斷。抑制商業化知識庫的壟斷行為，廢除不合理的合作協議，建立數據市場的健康生態環境。三是鼓勵開放共享的數據庫建設。出臺政策鼓勵更多主體參與知識庫的市場競爭，為免費開放的知識庫提供資金等政策扶持。四是推動數據互聯與開放合作。建立知識庫國家標準，推動建立機構知識庫聯盟，打破知識庫孤島，推動知識開放合作。

關鍵詞： 全國政協