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1月29日，為大力提振市場預期和信心，推動經濟社會發展開好局起好步，上海市政府正式發布《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》（下稱“《行動方案》”），推出十項行動32條政策措施。

當天，上海市政府召開新聞發布會，介紹《行動方案》相關內容。上海市委常委、常務副市長吳清表示，“政策+行動”雙輪驅動是《行動方案》最突出的特征。其中，在政策方面，重點推進了“三個一批”，包括落實一批國家最新出臺的政策，延續一批去年以來行之有效的政策，新增一批有利于穩增長、促發展、強功能的政策。

具體來看，《行動方案》涉足金融領域的內容主要分布在“助企紓困行動”以及“擴大有效投資行動”兩大行動中。

先看助企紓困行動，其第二項措施為“開展延期還本付息和續貸服務”。

內容顯示，對于因疫情影響暫時遇困的到期小微企業貸款（含個體工商戶和小微企業主經營性貸款），鼓勵上海轄內銀行業金融機構與借款人按照市場化原則共同協商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。

上海轄內銀行業金融機構根據小微企業特點，提供差異化貸款延期方式，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式和線上續貸產品，支持正常經營的中小微企業融資周轉無縫續貸。完善上海金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制，實施中小微企業信貸獎勵和風險補償政策，對在滬銀行申報的符合條件的普惠小微貸款和符合條件的中小企業貸款產品“應納盡納”。

助企紓困行動第二項措施為“實施中小微企業貸款貼息貼費”。內容顯示，2023年市中小微企業政策性融資擔保基金繼續按照0.5%收取擔保費，鼓勵區級政府性融資擔保機構擔保費率繼續減半收取。鼓勵各區對中小微企業通過政府性融資擔保機構擔保獲得的銀行貸款，實行貼息貼費政策。

在看另一項擴大有效投資行動，其第四條措施為“用好各類投融資政策和工具”。

內容顯示，用好國家政策性開發性金融工具（基金）、專項債券、制造業中長期貸款、基礎設施REITs等擴大投資政策和工具，加快2023年地方政府專項債券發行和使用，做好重點項目儲備和申報工作。落實資源性要素指標“六票”統籌政策，全面推廣樁基先行、水電氣網聯合報裝等措施。精簡項目審批流程，推廣實行標準化審批、并聯審批、容缺后補等措施，將“分期竣工驗收”實施范圍擴大至工業、研發、公共服務設施等項目。

關鍵詞： 地方政府 小微企業